0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Toelichting

Vastgoed- en accommodatiebeleid
Op het gebied van onroerend goed is er een groot aantal ontwikkelingen en opgaven zoals woningbouw, verduurzaming, faciliteren maatschappelijke functies en druk op de gemeentelijke exploitatiebegroting. Om deze uitdagingen aan te pakken is het noodzakelijk dat er integraal beleidsafwegingen worden gemaakt ten aanzien van het wel of niet in bezit houden van panden, het faciliteren van maatschappelijke functies en waar (her)ontwikkeling gaat plaatsvinden. In 2020 wordt er al een start gemaakt met het vastgoed- en accommodatiebeleid om in 2021 hierover te kunnen besluiten. Het beleidsplan zal voorzien worden van een concreet uitvoeringsplan. Zo kan het afstoten van vastgoed, om de beheerlasten te reduceren, snel in gang worden gezet na vaststelling van het vastgoedbeleid. Op deze wijze kan invulling gegeven worden aan de oplopende taakstelling ten aanzien van de structurele lasten voor planmatig onderhoud van het vastgoed met ingang van 2022.

Actief verkoopbeleid woningen
Onderdeel van het vastgoed- en accommodatiebeleid is een actief verkoopbeleid van de woningportefeuille in 2021. Per 1 januari 2020 maken nog 15 woningen onderdeel uit van de totale vastgoedportefeuille van de gemeente Wassenaar. Daarbij geldt dat voor twee woningen inmiddels het besluit is genomen om in 2020 tot verkoop over te gaan (Rijksstraatweg/Hertenhuisje + Backershagenlaan 13) en dat van één woning een advies tot verkoop in het 3e kwartaal 2020 aan het college wordt voorgelegd (Molenstraat 22). Het college heeft in het najaar van 2020 al besloten om over te gaan van een reactief naar een actief verkoopbeleid, zodat de 12 resterende woningen in 2021 en opvolgende jaren verkocht kunnen worden.

Gemeentelijke huisvesting  
Voor buitenplaats De Paauw is in 2020 het park en de restauratie van de buitenzijde van het pand opgeleverd. We zijn druk bezig met de voorbereiding van de restauratie van de binnenzijde. Dit zal gepaard gaan met een haalbaarheidsstudie naar de ontwikkeling van het pand tot een volwaardig bestuurscentrum (zie hiervoor ook 5.5; cultureel erfgoed). Dit haalbaarheidsonderzoek heeft als doel de locatie aan de Johan de Wittstraat vrij te spelen voor woningbouw. In 2021 wordt, naast het onderzoek om (de) medewerkers te kunnen plaatsen in De Paauw, onderzoek uitgevoerd om de gemeentewerf te herplaatsen en een onderzoek naar een integrale ontwikkeling van de huidige gemeentewerf en het gemeentekantoor. In de meerjarenbegroting van 2020 was een investering opgenomen van EUR 1,7 mln ter verbetering van het gemeentekantoor aan de Johan de Wittstraat. In afwachting van de definitieve besluitvorming over het bestuurscentrum wordt deze investering en de bijbehorende kapitaallasten teruggedraaid. Tot die tijd zal het huidige gemeentekantoor zo goed mogelijk functioneel in stand worden gehouden en vindt er noodzakelijk en regulier onderhoud plaats .  

Invoeren kostendekkende huren vastgoed
Vanuit de wet markt en overheid is de gemeente verplicht om de integrale kosten van eigen panden via de huurprijs door te berekenen aan de gebruikers. Om de berekeningen te maken zijn gegevens nodig. Daarvoor zijn in 2019 gecertificeerde metingen uitgevoerd met betrekking tot de verhuurbare vloeroppervlakte en het energielabel per pand. In de zomer van 2020 heeft een presentatie aan de raad plaatsgevonden, waarbij naar voren is gebracht dat het vigerende beleid op dit vlak aanpassing vraagt. Per pand zijn de kosten in beeld gebracht en is een rekenmethode opgesteld om de integrale kostprijs te bepalen. Een kostendekkende huur is vaak hoger dan de huidige huurprijs waardoor dit, afhankelijk van de gekozen richting, consequenties heeft voor de huurders. Een voorstel voor huurcompensatiebeleid zal derhalve ook worden voorgelegd aan de raad. Het streven is nieuwe contracten aan de huurders voor te leggen in 2021 en inwerkingtreding per 1 januari 2022.

Verduurzamen gemeentelijk vastgoed
Net zoals vastgoed van bedrijven, is ook gemeentelijk vastgoed onderhevig aan de informatieplicht, energiebesparingsplicht en 2023 label C-verplichting voor kantoren. Uit de financiële doorkijk wat betreft de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed blijkt dat we voor een grote financiële en technische opgave staan om de gehele portefeuille in 2050 energieneutraal te krijgen.
Om invulling te geven aan de ambitie ‘Wassenaar energieneutraal 2050’, zal er worden gestart met de concrete verduurzaming van drie panden in 2021. Dit betreft Paauwlaan 12 (scouting), Langstraat 40 (bibliotheek) en Het Kerkehout 6 (aula begraafplaats). Het doel is om geleidelijk de gehele gemeentelijke portefeuille te verduurzamen. Om dit te bereiken zullen jaarlijks voorstellen worden voorgelegd aan de raad.